【盤一盤】9大省市農(nóng)村生活污水處理排放標準匯總
“建而不用”、“轉(zhuǎn)不起來”、“白天曬太陽、晚上曬月亮”......一提到農(nóng)村生活污水治理，這些字眼可能會充斥在我們的腦海中。的確，農(nóng)村污水治理在推進過程中走得何其艱難，雖然取得了一些成效，但仍然存在著很多制約其發(fā)展的問題。
其中，農(nóng)村生活污水的排放標準一直是困擾行業(yè)的一大話題。目前，國家層面還沒有制定統(tǒng)一的農(nóng)村生活污水排放標準，一些省市出臺了地方相應的標準，可謂“百花齊放”。
農(nóng)水標準“百花齊放”
今年，各地區(qū)各部門積極推進農(nóng)村生活污水處理排放標準制修訂工作，又有一些省(區(qū)、市)出臺了相關排放標準，小編對其進行了追蹤，根據(jù)官方公開資料不完全統(tǒng)計了9個省市新出臺的農(nóng)村污水排放標準。
1. 天津市農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準
2019年4月8日，天津市發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》(征求意見稿)，本標準適用于規(guī)模小于500m3/d(不含)的農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放管理，規(guī)模大于500m3/d(含)的農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放執(zhí)行DB12/ 599。
本標準按照農(nóng)村生活污水處理設施出水排入地表水環(huán)境功能敏感程度及處理設施規(guī)模分為一級標準、二級標準和三級標準。
出水排入GB 3838地表水IV類(含)以上功能水體或GB 3097海水二類、三類功能海域時，執(zhí)行下表中一級標準。
出水排入GB 3838地表水V類功能水體或GB 3097海水四類功能海域時，執(zhí)行下表中二級標準。
出水排入其他水體時，執(zhí)行表1中三級標準。其中，規(guī)模500m3/d(不含)-50m3/d(含)的處理設施執(zhí)行A標準;規(guī)模50m3/d(不含)-10m3/d(含)的處理設施執(zhí)行B標準;規(guī)模小于10m3/d(不含)的處理設施執(zhí)行C標準。
自本標準實施之日起，新(改、擴)建農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放執(zhí)行本標準，現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放應于2020年1月1日起執(zhí)行本標準。
表1 農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放限值
2. 河南省農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準
2019年2月18日，河南省發(fā)布地方標準《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》征求意見稿。
根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設施處理規(guī)模、出水排入地表水環(huán)境功能敏感程度等，將農(nóng)村生活污水處 理設施水污染物排放標準分為一級標準、二級標準和三級標準。
規(guī)模大于 2m3 /d(含)的新建農(nóng)村生活污水處理設施，水污染物排放限值按下表對應的規(guī)定執(zhí)行。
出水直接排入 GB3838 Ⅱ類水域以及 GB3838 Ⅱ、Ⅲ類水域控制斷面周邊的，執(zhí)行一級標準。
出水直接排入非控制斷面周邊 GB3838 Ⅲ類水域以及排入 GB3838 Ⅳ、Ⅴ類水域控制斷面周邊的，執(zhí)行二級標準。
出水直接排入非控制斷面周邊 GB3838 Ⅳ、Ⅴ類水域以及排入其他水體的，執(zhí)行三級標準。
規(guī)模小于 2m3 /d(不含)的新建農(nóng)村生活污水處理設施，水污染物排放限值執(zhí)行下表中三級標準。
控制項目水污染物最高允許排放濃度
3. 北京市農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準
2019年1月7日，北京市制訂并發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》(DB11/ 1612-2019)(以下簡稱“標準”)，標準于2019年1月10日起實施。
標準規(guī)定了農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放控制項目和排放濃度限值，污染物控制項目包括pH值、懸浮物、五日生化需氧量、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、動植物油八項。
(1)新(改、擴)建農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放控制要求
規(guī)模大于 500m3 /d(含)，水污染物排放執(zhí)行 DB 11/ 890—2012 表 1 的規(guī)定。 規(guī)模小于 500m3 /d(不含)，水污染物排放執(zhí)行表 1 的規(guī)定。
具體要求如下：
出水排入北京市 II 類、III 類功能水體執(zhí)行一級標準。其中，規(guī)模在 50m3 /d(含)- 500m 3 /d(不含) 執(zhí)行 A 標準，規(guī)模在 5m3 /d(含)-50m 3 /d(不含)執(zhí)行 B 標準。
出水排入其它水體執(zhí)行二級標準。其中，規(guī)模在 50m3 /d(含)- 500m 3 /d(不含)執(zhí)行 A 標準，規(guī)模在 5m3 /d(含)-50m 3 /d(不含)執(zhí)行 B 標準。
規(guī)模小于 5m 3 /d(不含)執(zhí)行三級標準。
(2)現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放控制要求
2014 年 1 月 1 日(含)后建成或環(huán)境影響評價文件通過審批的，水污染物排放執(zhí)行表 1 的規(guī)定。
2014 年 1 月 1 日(不含)前已建成或環(huán)境影響評價文件通過審批的，水污染物排放執(zhí)行表 2 的 規(guī)定。具體要求如下：
規(guī)模大于 5m3 /d(含)、出水排入北京市 II 類、III 類功能水體，執(zhí)行一級標準。
規(guī)模大于 5m3 /d(含)、出水排入其它水體，執(zhí)行二級標準。
規(guī)模小于 5m 3 /d(不含)執(zhí)行三級標準。
4. 廣東省農(nóng)村生活污水處理排放標準
2019年1月28日，廣東省發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理排放標準》(征求意見稿)。
本標準適用于處理規(guī)模小于 500 m 3 /d 的農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放管理。500 m 3 /d 以上規(guī)模(含 500 m 3 /d)的農(nóng)村生活污水處理設施參照執(zhí)行 GB 19818。
自本標準實施之日起，新建農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放執(zhí)行本標準，現(xiàn)有農(nóng)村 生活污水處理設施水污染物排放應于 2020 年 1 月 1 日起執(zhí)行本標準。
出水排入環(huán)境功能明確的水體，處理規(guī)模在 20 m 3 /d 及以上的農(nóng)村生活污水處理設施執(zhí)行表1規(guī)定的排放限值，處理規(guī)模在 20 m 3 /d 以下的執(zhí)行表2規(guī)定的排放限值。
出水排入環(huán)境功能未明確的其他水體，執(zhí)行表 2 規(guī)定的排放限值。
農(nóng)村生活污水處理后用于養(yǎng)魚或排入漁業(yè)水體的，執(zhí)行 GB 11607;用于農(nóng)田灌溉或排 入農(nóng)田灌溉渠的，執(zhí)行 GB 5084;用于其他用途的，執(zhí)行國家或地方相應的水質(zhì)標準。
5. 山東省農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準
2019年1月17日，山東省印發(fā)農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準(征求意見稿)。
本標準適用于規(guī)模小于 500m3 /d(不含)的農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放管理，規(guī)模大于 500m3 /d(含)的農(nóng)村生活污水處理設施執(zhí)行 GB 18918 的要求。
根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設施出水排入地表水環(huán)境功能敏感程度，將農(nóng)村生活污水處理設施水污染物 排放標準分為一級標準、二級標準和三級標準。
規(guī)模大于 5m3 /d(含)且出水排入 GB 3838-2002 中Ⅲ類水域、GB 3097-1997 中二類海域的污水， 執(zhí)行表 1、表 2 一級標準對應的排放濃度限值。
規(guī)模小于 5m3 /d(不含)且出水排入 GB 3838-2002 中Ⅲ類水域、GB 3097-1997 中二類海域的污水, 執(zhí)行表 1、表 2 二級標準對應的排放濃度限值。
規(guī)模大于 5m3 /d(含)且出水排入 GB3838-2002 中Ⅳ類、Ⅴ類水域和其他未劃定水環(huán)境功能區(qū)的 水域、溝渠、天然濕地，以及 GB 3097-1997 中三、四類海域的污水，執(zhí)行表 1、表 2 二級標準對應的 排放濃度限值。
規(guī)模小于 5m3 /d(不含)且出水排入 GB 3838-2002 中Ⅳ類、Ⅴ類水域和其他未劃定水環(huán)境功能區(qū) 的水域、溝渠、天然濕地，以及 GB 3097-1997 中三、四類海域的污水，執(zhí)行表 1、表 2 三級標準對應 的排放濃度限值。
自標準實施之日起至 2020 年 12 月 31 日止，現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設施按污水排放去向執(zhí)行表 1 規(guī)定的排放濃度限值。
自本標準實施日起，新建農(nóng)村生活污水處理設施按污水排放去向執(zhí)行表 2 規(guī)定的排放濃度限值。
自 2021 年 1 月 1 日起，現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設施按污水排放去向執(zhí)行表 2 規(guī)定的排放濃度限值。
表 2 新建農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放濃度限值
單位：mg/L(pH 值、糞大腸菌群數(shù)除外)
當農(nóng)村生活污水處理設施下游配套建設人工濕地水質(zhì)凈化工程(含生態(tài)氧化塘)，且出水通過管 道或排污溝渠全部進入下游人工濕地水質(zhì)凈化工程的，可以將人工濕地水質(zhì)凈化工程出水作為農(nóng)村污水 處理設施出水進行考核。
農(nóng)村生活污水處理設施出水就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，執(zhí)行 GB/T 31962 的要求。
農(nóng)村生活污水處理設施出水應優(yōu)先進行回用。出水回用于農(nóng)業(yè)灌溉或其他用途時，執(zhí)行國家或 山東省相應的回用水水質(zhì)標準。
6. 甘肅省農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準
2019年4月15日，甘肅省印發(fā)《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》(征求意見稿)。
本標準適用于甘肅省城鎮(zhèn)建成區(qū)以外地區(qū)500 m3/d以下規(guī)模(不含500 m3/d)的農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放管理。
現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放執(zhí)行原規(guī)定標準，自2020年6月1日起執(zhí)行本標準中規(guī)定的排放限值。
自本標準實施之日起，新(改、擴)建處理能力在500 m3/d以下的農(nóng)村生活污水處理設施排水污染物最高允許排放濃度限值按表1規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村生活污水處理規(guī)模< 500 m3/d 的，出水直接排入《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838)規(guī)定的III類功能水域(劃定的飲用水水源保護區(qū)除外)的處理設施排水污染物最高允許排放濃度限值執(zhí)行一級標準;出水流經(jīng)溝渠、自然濕地等間接排入環(huán)境功能明確的水體時，處理設施排水污染物最高允許排放濃度限值執(zhí)行二級標準。
農(nóng)村生活污水處理規(guī)模< 500 m3/d 的，出水排入《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838)規(guī)定的Ⅳ、Ⅴ類功能水域的處理設施排水污染物最高允許排放濃度限值執(zhí)行二級標準。
農(nóng)村生活污水30 m3/d≤處理規(guī)模<500 m3/d，出水排入環(huán)境功能未明確的水體時，處理設施排水污染物最高允許排放濃度限值執(zhí)行一級標準。
農(nóng)村生活污水5 m3/d≤處理規(guī)模< 30m3/d，出水排入環(huán)境功能未明確的水體時，處理設施排水污染物最高允許排放濃度限值執(zhí)行二級標準。
農(nóng)村生活污水處理規(guī)模<5 m3/d，出水排入環(huán)境功能未明確的水體時，處理設施排水污染物最高允許排放濃度限值執(zhí)行三級標準。
表1 農(nóng)村生活污水處理設施水污染物允許排放限值
單位：mg/L(注明的除外)
7. 福建省農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準
2019年3月18日，福建省發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》(征求意見稿)。
本標準適用于處理規(guī)模在500 m3/d以下的農(nóng)村生活污水處理設施的水污染物排放管理。
規(guī)模大于 500m3/d(含)的處理設施水污染物排放執(zhí)行 GB 18918 的規(guī)定。
規(guī)模小于 500m3/d(不含)的處理設施水污染物排放執(zhí)行表 1 的規(guī)定。
出水直接排入 GB 3838 地表水 III 類功能水域(劃定的保護區(qū)和游泳區(qū)除外)、GB 3097 海水二類、三類功能水域以及湖、庫等封閉或半封閉水域的河湖的處理設施執(zhí)行 A 標準。
出水直接排入其它功能明確水體的以及出水流經(jīng)溝渠、自然濕地等間接排入4.2.2.1 中所列水體的處理設施執(zhí)行 B 標準。
出水直接或間接排入村莊附近池塘等環(huán)境功能未明確水體的處理設施執(zhí)行 C 標準。
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8. 湖南省農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準
2019年4月，湖南省正式印發(fā)《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》(征求意見稿)。
出水直接排入GB3838 地表水Ⅱ類、Ⅲ類功能水域且規(guī)模在500m³/d(不含)-5m³/d(含)時執(zhí)行表1規(guī)定的一級標準，規(guī)模在5m³/d(不含)以下時執(zhí)行表1規(guī)定的二級標準;
出水流經(jīng)溝渠、自然濕地等間接排入GB3838 地表水Ⅱ類、Ⅲ類功能水域時執(zhí)行表1規(guī)定的二級標準;
出水流經(jīng)溝渠、自然濕地等間接排入GB3838 地表水Ⅳ類、Ⅴ類功能水域或出水排入村鎮(zhèn)附近池塘等環(huán)境功能未明確的水體時執(zhí)行表1規(guī)定的三級標準。
水污染物排放濃度限值
單位：mg/L
9. 陜西省生活污水處理設施水污染物排放標準
2018年12月29日，陜西省發(fā)布《陜西省農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》。該文件于2019年1月29日正式實施。
本標準適用于設計規(guī)模50m 3 /d(含50m 3 /d)至500m 3 /d(含500m 3 /d)且位于城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放的管理。
農(nóng)村生活污水就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)(末端配置污水處理設施)的，執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》(GB/T31962)。
自本標準實施之日起，新建農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放執(zhí)行本標準;自2020年1月1日起，現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放執(zhí)行本標準。
農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放限值分別執(zhí)行特別排放限值、一級標準、二級標準：
排入具有飲用水源功能的湖庫岸邊外延2km范圍內(nèi)的執(zhí)行下表的特別排放限值;
排入符合GB3838地表水II類、III類功能水域的執(zhí)行下表中的一級標準;
排入符合GB3838地表水IV類、V類功能水域的執(zhí)行下表中的二級標準。
污染物允許排放限值
政策密集出臺加快地方農(nóng)水標準制定
目前，國家層面積極推動各地制定農(nóng)村生活污水處理排放標準，并對地方農(nóng)村生活污水處理排放標準的制修定提出了一些要求。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求“各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標準”。
2018年9月，住建部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《關于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標準的通知》要求，農(nóng)村生活污水處理排放標準的制定要根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模、排放去向和人居環(huán)境改善需求，按照分區(qū)分級、寬嚴相濟、回用優(yōu)先、注重實效、便于監(jiān)管的原則，分類確定控制指標和排放限值。《通知》要求各地于2019年6月底前完成地方農(nóng)村生活污水處理排放標準制修訂工作。已經(jīng)發(fā)布的，要根據(jù)新的要求進行修訂。
近日，為進一步明確農(nóng)村生活污水處理排放標準制定要求，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在開展深入調(diào)研、廣泛征求各方面意見的基礎上，編制印發(fā)《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放控制工作指南(試行)》，對農(nóng)村生活污水處理排放標準控制指標確定、污染物排放限值、尾水利用要求、采樣監(jiān)測要求等作了進一步明確細化，指導各地加快推進農(nóng)村生活污水處理排放標準制修訂工作。
農(nóng)村污水處理排放標準決定了項目的技術方案、建設投資、運維成本、財務分析、污水費及政府補貼水平，是農(nóng)村污水處理項目非常重要的影響因素。
世界銀行高級供排水專家秦剛曾指出，農(nóng)村生活污水處理排放標準，要與農(nóng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展實際相契合，不是越高越好;要因地制宜，不要一刀切;要采用造價低、建設及運營成本低、操作簡單的農(nóng)村污水處理技術，技術上的“百花齊放”不利于運維。
相關人士認為，總體來看，地方農(nóng)村生活污水排放標準還存在適用范圍不清晰、控制指標選取及排放限值不合理等問題。
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